Persoanele cu handicap pot pierde asistentul personal după reevaluare

Ce se întâmplă cu certificatele cu valabilitate permanentă?

Înțelegerea corectă a procedurilor de reevaluare a gradului de dizabilitate este crucială pentru păstrarea drepturilor și a sprijinului financiar.

Avocatul Nicolae Enciu a subliniat mai multe probleme critice care afectează persoanele cu dizabilități, inclusiv reducerea nejustificată a gradului de handicap și retragerea accesului la asistență personală, chiar dacă starea medicală nu s-a îmbunătățit.

Una dintre cele mai frecvente reclamații se referă la modul în care comisile de evaluare aplică criteriile de încadrare. Conform explicațiilor juristului, deciziile luate nu reflectă întotdeauna dificultățile reale cu care se confruntă individul în viața cotidiană. Diagnosticul medical și grile standardizate ar trebui completate cu o analiză a capacității concrete de a descurca independent. Este o formă de nedreptate ca evaluarea să se bazeze doar pe diagnostic și pe o grilă rigidă, ignorând ce poate face efectiv o persoană singură în fiecare zi.

Vedem lunar certificate în care afecțiunea rămâne identică, codurile medicale sunt aceleași și nicio analiză indică o ameliorare, totuși gradul scade sau dreptul la asistent dispare.

O comisie care reduce protecția fără a demonstra o îmbunătățire nu evaluează starea reală, ci schimbă doar o etichetă, a afirmat Nicolae Enciu.

O altă temă sensibilă privește persoanele care dețin certificate cu valabilitate permanentă. Legea nr. 448/2006, în articolul 59, scutește aceste persoane de reevaluările periodice, cu excepția a două situații: solicitarea propriei persoane din cauza agravării stării sau existența unor suspiciuni justificate privind corectitudinea încadrării.

Totuși, după intrarea în vigoare a OUG nr. 5/2025, mulți deținători de certificate permanente au fost chemați din nou la evaluare, în baza mecanismului din articolul 58 alin. 3, inițial gândit pentru verificarea compatibilității dintre afecțiunea și deținerea permisului de conducere.

Printre cei chemați s-au aflat și persoane care nu mai dețineau permis de conducere de mult timp. A doua mare nedreptate o constituie situația persoanelor cu certificat permanent.

Legea le scutește de reevaluare, dar OUG nr. 5/2025 a dus la rechemarea a mulți pe baza articolului 58 alin. 3, un mecanism destinat corelării handicapului cu permisul, inclusiv a celor care nu mai aveau permis de mult, a precizat avocatul.

Pentru cei care nu sunt de acord cu noul certificat, există o cale de contestare, dar respectarea termenelor este esențială. Contestația trebuie depusă în termen de 30 de zile de la comunicarea documentului, conform articolului 87 alin.

(5) din Legea nr. 448/2006.

Începând cu 4 septembrie 2026, în baza regulamentului aprobat prin Ordinul nr. 784/2026, procedura de depunere s-a modificat: contestația trebuie prezentată la secretariatul comisiei de evaluare care a emis certificatul.

Cum se contestă noul certificat de dizabilitate?

Căile de contestație există și funcționează doar când sunt utilizate la timp.

Certificatul se contestă în 30 de zile de la comunicare, iar de la 4 septembrie 2026, conform Ordinului nr. 784/2026, depunerea se face la secretariatul comisiei, a explicat Nicolae Enciu.

Dacă Comisia Superioară nu răspunde la contestație în termenul legal de 60 de zile lucrătoare, tăcerea poate fi interpretată ca un refuz nejustificat, ceea ce deschide calea către instanța de judecată. Acțiunea se poate introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului din localitatea unde locuie persoana interesată. De asemenea, cererea este scutită de plata taxei de timbru.

Comisia Superioară are la dispoziție 60 de zile lucrătoare pentru a răspunde; dacă depășește acest termen fără a comunica o soluție, tăcerea constituie un refuz nejustificat și permite sesizarea tribunalului.

Acțiunea se judecă la domiciliu și este scutită de taxă de timbru, a subliniat juristul.

În perioada procesului, persoanele care riscă să piardă indemnizația sau alte forme de sprijin pot solicita instanței suspendarea efectelor noului certificat, pentru a nu rămâne fără resurse până la soluționarea litigiului. Avocatul a prezentat un caz în care cabinetul său a obținut o decizie favorabilă la Curtea de Apel Galați, în martie 2026. Instanța a casat o hotărâre anterioară care declarase inadmisibilă cererea de suspendare, motivând că certificatul rezulta dintr-o reevaluare.

Pe durata procesului se poate cere suspendarea certificatului nou, astfel încât persoana să nu rămână fără sprijin până la soluționarea fondului.

Într-o cauză a cabinetului, Curtea de Apel Galați a casat, în martie 2026, o soluție care refuzase suspendarea pe motiv că actul era rezultatul unei reevaluări, a relatat Nicolae Enciu.

Totuși, juristul atrage atenția că o decizie pronunțată într-un dosar specific nu garantează că toate instanțele vor adopta aceeași poziție în cazuri similare. Hotărârea leagă părțile acelui dosar și poate fi folosită ca argument în alte procese, dar nu devine o regulă generală.

Practica privind reluarea plății în perioada suspendării este încă împărțită între instanțe, și acest lucru trebuie comunicat clar persoanelor afectate, a explicat avocatul, potrivit Newsweek.

Modificarea gradului de dizabilitate are impact direct asupra drepturilor financiare și a serviciilor de sprijin. Nicolae Enciu consideră că orice decizie de reducere a gradului sau de retragere a drepturilor trebuie să se bazeze pe o analiză realistă a stării medicale și a capacității reale de a desfășura activitățile zilnice.

Persoanele care consideră că noul certificat nu reflectă corect realitatea pot folosi procedura de contestație în termen de 30 de zile, și ulterior pot acționa în instanța de contencios administrativ, respectând condițiile legale.